Radni Szczecinka ocenią wyniki kontroli finansowej SAPiK. Komisja Rewizyjna wskazuje liczne nieprawidłowości

Na najbliższej sesji Rady Miasta Szczecinek radni zajmą się wynikami kontroli finansowej przeprowadzonej w Samorządowej Agencji Promocji i Kultury. Analiza obejmowała okres od 1 stycznia 2019 roku do 31 grudnia 2023 roku i wykazała szereg nieprawidłowości, które mogą skutkować poważnymi konsekwencjami dla zarządzających instytucją.

Kontrola została przeprowadzona przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta Szczecinek, której skład tworzyli: Maciej Batura (przewodniczący), Magdalena Lubczyk oraz Wojciech Stypa. Prace kontrolne trwały od 21 października do 20 listopada 2024 roku, a ich wyniki zostały przedstawione w raporcie pokontrolnym nr 1/2024 z dnia 27 grudnia 2024 roku. Dokument ten został przyjęty bez zastrzeżeń przez pełniącego obowiązki dyrektora SAPiK, Marcina Maziakowskiego.

Komisja szczegółowo przeanalizowała gospodarkę finansową SAPiK. W raporcie wskazano, że instytucja nie posiadała zatwierdzonych planów finansowo-zadaniowych na poszczególne lata. Nie wprowadzono mechanizmów ograniczających wydatki, co prowadziło do corocznego wzrostu zadłużenia. W dokumencie stwierdzono, że „wydatki SAPiK systematycznie przewyższały jej dochody, a zobowiązania wymagalne nie były regulowane w terminie”.

Komisja wykazała, że sprawozdania finansowe były nierzetelne, a część wydatków SAPiK nie miała odpowiedniego udokumentowania. W raporcie zapisano, że „sprawozdania finansowe i budżetowe sporządzano w sposób niezgodny z rzeczywistą sytuacją finansową instytucji, co prowadziło do zaniżania zobowiązań oraz ukrywania problemów finansowych”.

Szczególnie niepokojące były przypadki niekontrolowanego wynajmu powierzchni użytkowych. Komisja zauważyła, że „SAPiK nie posiadał zasad określających minimalne stawki wynajmu oraz nie egzekwował należnych płatności, co skutkowało stratami finansowymi”. Nie przeprowadzano także analiz ryzyka finansowego, mimo że było to wymagane przepisami ustawy o finansach publicznych.

Dodatkowo raport ujawnił, że SAPiK nie prowadził właściwej ewidencji majątku. Komisja odnotowała, że „większość składników majątku SAPiK nie miała nadanych numerów inwentarzowych, co uniemożliwiało ich kontrolę i zarządzanie nimi”. Wskazano również, że instytucja udzielała licznym podmiotom zewnętrznym wsparcia finansowego, mimo braku dokumentów potwierdzających zasadność tych wydatków.

Komisja Rewizyjna wskazała na wątpliwe decyzje dotyczące finansowania instytucji. W szczególności zwrócono uwagę na zobowiązania wobec Państwowego Funduszu Rozwoju S.A., które skutkowały wydaniem przez sąd nakazu zapłaty. W raporcie zaznaczono, że „kontrolowana jednostka zaciągała zobowiązania na podstawie umów o niejasnym charakterze, których realizacja nie została należycie udokumentowana”.

W dokumencie pojawiły się również poważne zarzuty wobec poprzedniego kierownictwa SAPiK. Komisja stwierdziła, że „kierownictwo instytucji nie podejmowało żadnych działań mających na celu ograniczenie wydatków oraz wdrożenie mechanizmów kontrolnych, co prowadziło do dalszego pogarszania sytuacji finansowej SAPiK”. W związku z tym Komisja Rewizyjna uznała, że za stwierdzone nieprawidłowości odpowiadają były dyrektor SAPiK, oraz główna księgowa.

Raport pokontrolny wskazuje konieczność wdrożenia działań naprawczych, w tym ustanowienia jasnych zasad przyznawania dotacji oraz zwiększenia kontroli nad wydatkami. Komisja zaleciła również zgłoszenie sprawy do rzecznika dyscypliny finansów publicznych w celu oceny odpowiedzialności byłego kierownictwa instytucji.

Na najbliższej sesji Rady Miasta zapadnie decyzja o dalszych krokach wobec SAPiK. Możliwe, że konieczne będzie wdrożenie dodatkowych mechanizmów kontrolnych, aby uniknąć podobnych problemów w przyszłości. Burmistrz Miasta Szczecinek może również przedstawić plan działań naprawczych, który pozwoli na wyeliminowanie nieprawidłowości i ustabilizowanie sytuacji finansowej tej instytucji.