S11 Szczecinek–Piła: droga w planach, dokumenty w grze, budowy brak

Odcinek drogi ekspresowej S11 między Szczecinkiem a Piłą miał być kolejnym krokiem ku lepszej komunikacji Pomorza Środkowego z południem kraju. Zamiast tego stał się przykładem na to, jak długa i kręta może być droga... od decyzji środowiskowej do wbicia pierwszej łopaty.

Procedura rozpoczęła się jeszcze w marcu 2021 roku, a zakończyła – przynajmniej w teorii – w sierpniu 2023, kiedy to Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad otrzymała decyzję środowiskową (DŚU). Był to ważny moment, który mógł otworzyć drogę do dalszych etapów inwestycji – ale radość okazała się przedwczesna. Już we wrześniu i październiku 2023 r. wpłynęły cztery odwołania, w tym jedno od Stowarzyszenia Pracownia na rzecz Wszystkich Istot, które domagało się natychmiastowego wstrzymania DŚU.

Na jakiej podstawie? Tego nie wiadomo, bo mimo licznych apeli o transparentność, organizacja nie udostępniła treści swojego zażalenia. Co ciekawe, dokument ten okazał się wystarczający, by Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w styczniu 2025 r. wstrzymał ważność decyzji środowiskowej – ze skutkiem natychmiastowym.

Jak wyjaśnia Joanna Niedźwiecka, rzeczniczka GDOŚ, planowana trasa mogłaby „możliwie znacząco” negatywnie wpłynąć na obszar Natura 2000 Puszcza nad Gwdą – szczególnie w kontekście ochrony gatunków ptaków i integralności przyrodniczej tego terenu.

Na początku marca GDOŚ wezwał inwestora do uzupełnienia dokumentacji, a w kwietniu przedłużono termin załatwienia sprawy do końca maja. Co potem? Wiele wskazuje na to, że termin może zostać wydłużony po raz kolejny. I to nie musi być ostatni raz.

Nawet jeśli GDOŚ zmieni zdanie i „odwiesi” decyzję środowiskową, sprawa wcale nie będzie zamknięta. Nadal otwarta pozostaje droga sądowa – organizacje pozarządowe mogą złożyć skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a potem, jeśli uznają, że coś poszło nie tak, mogą jeszcze sięgnąć po skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

To nie są domysły. W innych przypadkach ekologiczne spory opóźniały budowę dróg o 8, a nawet 10 lat. Czy odcinek S11 Piła–Szczecinek pobije ten rekord? Oby nie – ale kalendarz inwestycji drogowych zna już niejeden przypadek, gdzie budowa drogi okazała się mniej przewidywalna niż prognoza pogody na listopad.

Na razie mieszkańcom i kierowcom pozostaje stara DK11 – z całą jej urodą, ograniczeniami i tradycyjnym ruchem tranzytowym. A S11? Wciąż jeszcze na papierze, między segregatorami a kolejnymi opiniami.